关于《浙江省科技型企业孵化器管理办法》的政策解读

发布时间：2026/08/22

近日，浙江省经济和信息化厅印发了《浙江省科技型企业孵化器管理办法》（浙经信企服〔2026〕156号，下称《管理办法》），现解读如下：

一、背景依据

为深入贯彻省委、省政府关于加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力、推动科技创新和产业创新深度融合的决策部署，落实《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》（工信部科〔2025〕131号）的相关要求，进一步推动我省孵化器高质量发展，省经信厅在充分调研、广泛征求意见的基础上制定了《管理办法》。主要把握两条原则：

（一）充分体现孵化器在新时期的新定位新要求。一是强化产业定位，要求孵化器明确发展目标和产业方向，与地方产业布局形成良好协同。尤其是引领级孵化器，应聚焦新兴产业、未来产业或地方主导产业。二是强化专业服务和生态构建。要求孵化器组建专业化职业化运营团队，配备孵化资金，自建或共享概念验证、小试中试、检验检测等专业技术平台，并常态化开展项目路演等服务活动。三是强化全过程企业培育。除规定在孵和毕业企业数量等条件外，不再对在孵时间和企业密度作硬性要求，更加注重培育的持续性、系统性。

（二）构建分级培育和梯度培育体系。省级孵化器设为规范级和引领级两级：规范级实行达标认定，重在引导孵化器规范有序发展，同时吸纳优质众创空间、OPC社区等众创类孵化载体，做大全省孵化器基本盘；引领级在规范级基础上，按照“强产业属性、强服务功能、强人才牵引、强投资赋能、强加速效应”的要求择优认定，重在推动孵化器专业化、高质量发展，并作为部级孵化器特别是卓越级孵化器的重要培育梯队。同时，支持各设区市结合实际培育认定市级孵化器，构建国家、省、市三级梯度培育体系。

二、主要内容

《管理办法》包含总则、认定条件、认定程序、评价监督、变更与撤销、支持与保障、附则7部分共28条。其中，总则部分明确制定依据和管理职责，以及孵化器的定位、功能和目标。认定条件部分将省级孵化器分为规范级和引领级两级，前者实行达标认定，推动我省孵化器规范化建设；后者实行择优认定，引领我省孵化器行业高质量发展。认定程序部分明确省级孵化器的申请、审核推荐、评审认定等程序要求，原则上每年组织一次认定工作。评价监督部分明确省级孵化器绩效评价、日常监督等要求。变更与撤销部分明确经认定省级孵化器的变更程序和撤销情形。支持与保障部分明确促进孵化器发展的相关措施。附则部分明确文件的解释归口和施行日期等内容。